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第157章 异乡人(第5页)

姜星火笑道:“而且,除此之外,老卒还有一个普遍的特点,那就是比普通人,更有纪律性和服从性。”

在这个时代的军队,军官对士兵的惩罚是再普遍不过的现象,在战场上不服从纪律和指挥,解决办法大概率就是“借你人头一用”。

杀鸡儆猴,以儆效尤。

或许老卒会有骄横自大的习气,但无论如何,他们肯定是比普通人更有纪律性和服从性的。

夏原吉深深蹙眉,他总觉得,军队的老卒距离合格的税收官之间,缺乏的条件还太多太多。

“那廉洁呢?怎么保障?这群老卒,定然是骄横惯了吧,到了地方乡里,几顿酒灌下去,好吃好喝再送上那些腌臜的享受,说不得就被人摆平了。”

朱高煦一联想到手下那些骄兵悍将的德行,不由地深以为然地点了点头。

夏原吉说的可太对了!“廉洁不能靠人品,需要靠相应的制度。”

“制度保障廉洁,在三方面。”

“第一个方面,薪俸。”

姜星火扶着膝盖侃侃而谈:“能保障廉洁的薪俸,其实不需要多高,但胜在持续。”

“持续的意思就是,一旦你犯了事,以后大半辈子的薪俸就没有了,这个薪俸,可以是退伍的赏赐按年分批发放,再加上新的职位的薪俸,绑定在一起。”

“而你大半辈子的薪俸,一定是远高于你的‘犯罪成本’的。”

“道理也很简单,一个乡的税收,退伍的老卒想要从中做手脚,不可能全部侵吞,对不对?那根本就是不现实的事情。在不被发现的情况下想要侵吞或者接受贿赂,那这个数额,就注定跟他退伍后半辈子的薪俸比不了。”

这里便是要说,具体有没有退伍的薪俸,还是一次性的退伍赏赐,其实还是有待研究的。

但不管怎么说,姜星火提出退伍赏赐分批发放,加税收乡官薪俸,二者绑定到一起,要断绝就一起断绝,无疑是个好的思路。

这样就会如姜星火所说,极大地增加了退伍老卒在担任乡级税收官时,犯罪的成本。

“当然了,这里还涉及到后面。”姜星火继续说道。

“也就是制度保证廉洁的第二个方面,巡查体系。”

姜星火在地面上,写了明察和暗访两个词。

“乡级税收机构,要建立独立的巡查体系进行明察与暗访相结合。”

“这样就会造成威慑效应。”

姜星火笑道:“我告诉你我来查了,你要认真准备。”

“我没告诉你我来查,你难道就不认真准备了吗?”

朱高煦道:“当然不能,因为他们也不知道,到底是明察还是暗访!”

“便是如此了。”姜星火继续说道,“至于谁来监察税收巡查机构的问题,这个先放下,如果要这么套,那就没完了,先说下面的。”

“制度保证廉洁的第三个方面,荣誉勋章体系。”

朱高煦插嘴道:“姜先生,什么是勋章?”

姜星火从地面上拔出那枚银币,指着它解释道。

“就比如可以是铁、铜、银甚至金打造的小玩意,用绶带(古代一般用来挂官印)系上,作为一种荣誉的象征,根据材质的不同,很容易区分出立功的等级。而具体的贡献,也可以根据他所属的部队和参加的战役,来制作不同样式的勋章。”

“军人,要视荣誉高于生命,就要有配套的勋章来表彰他们浴血拼杀所获得的荣誉。同时凭借这些勋章,也可以在大明的社会上,享受到一些或许作用不算大,但一定要具备相当优越感的优先权力。如此一来,才能形成荣誉-实利的良性循环。”

当朱高煦听到这句话时,眼眸中顿时流露出了狂热的神情。

太对了!说的太对了!如此一来,因为靖难之役被征召,需要解甲归田的大量老卒,就有了安置的去处,而且在财物和荣誉上,都有了新的保障。

远比直接发一笔赏赐,遣散回原籍造成新的地方治安问题,强得多。

“这么说来,异乡人、廉洁,是不是都解决了?”

姜星火指着地面上的字迹,继续说道。

“接下来,就是如何解决识字、算数的问题,而这两个问题,再结合荣誉勋章体系和之前讲过的民族国家概念,其实还会带来一系列有益的连锁反应。”

(本章完)

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